Вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля

Расширенное заседание Правительства Ростовской области Доклад министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Н. Толмачева Уважаемый Игорь Александрович!

  • Считаем, что основными системными недостатками в работе органов муниципального земельного контроля являются;
  • На основании материалов, представленных органами местного самоуправления, Управлением Росреестра по Ростовской области за нарушения к административной ответственности привлечены 663 лица;
  • Так в 2015 году освобождено 232 земельных участка общей площадью 64,3 га, в 2016 году январь-август - 233 земельных участка общей площадью 198,6 га.

В своих выступлениях Вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля Российской Федерации В. Путин неоднократно акцентировал внимание на повышении эффективности использования земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения. Наиболее действенным механизмом по эффективному использованию земельных участков является проведение мероприятий муниципального земельного контроля. Задачами муниципального земельного контроля, в первую очередь, являются выявление нерационально и неэффективно используемых земель, и обеспечение соблюдения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, требований охраны использования земель.

При этом количество выявленных нарушений, случаев привлечения к административной ответственности и взыскания наложенных штрафов не должно рассматриваться как основной показатель результативности проведенных проверок. Наибольшую вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля показывают те проверки, до окончания проведения которых, все выявленные нарушения устраняются объектом контроля самостоятельно, без применения мер воздействия в рамках предоставленных контрольному органу полномочий.

В целях повышения результативности проверок и повышения качества их проведения решающее значение имеет строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка организации и проведения проверок.

Статьей 72 Земельного кодекса Вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля Федерации установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ростовской области утвержден постановлением Правительства области от 12. В соответствии с данным постановлением разработаны Методические рекомендации по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, которые утверждены приказом минимущества области от 06.

Кроме того, минимуществом области совместно с Управлением Росреестра по Ростовской области разработана примерная форма административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования, которая направлена в адрес муниципальных образований области.

В настоящее время всеми муниципальными образованиями Ростовской области утверждены административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля соблюдения земельного законодательства на территориях муниципальных образований. В соответствии с принятыми административными регламентами уполномоченными органами местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также плановые рейдовые осмотры, обследования земельных участков.

Так в 2015 году проведено уполномоченными органами местного самоуправления 2548 плановых проверок, 1047 — внеплановых и 2553 плановых рейдовых осмотров. За январь-август 2016 года проведено 2018 плановых проверок, 875 вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля внеплановых и 2579 плановых рейдовых осмотров. Показатели за 8 месяцев 2016 года близки к показателям 2015 года и можно спрогнозировать, что по итогам года они должны их превысить.

По информации муниципальных образований области за 2015 год всего было проведено 6148 проверок, вынесено 1301 предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

На основании материалов, представленных органами местного самоуправления, Управлением Росреестра по Ростовской области за нарушения к административной ответственности привлечены 663 лица.

За январь-август 2016 года проведено 5472 проверок, вынесено 1120 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

На основании материалов, представленных органами местного самоуправления, Управлением Росреестра по Ростовской области за нарушения к административной ответственности привлечены 529 лиц. В рамках контрольных мероприятий, направленных на выявление неиспользуемых свободных от прав третьих лиц земельных участков, в 2015 году выявлено 956 земельных участков общей площадью 8053 га, а в 2016 году за январь-август - вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля земельных участков общей площадью 7682,7 га.

Полезный материал по теме: Бессрочная аренда земли под гаражи, что это

Вовлечено в оборот в 2015 году 479 земельных участков, общей площадью 3480,6 га. Вовлечено в оборот за январь-август 2016 года 516 земельных участков, общей площадью 4449,4 га. По результатам мероприятий муниципального земельного контроля уполномоченными органами местного самоуправления принимаются меры по выявлению и освобождению неиспользуемых арендаторами и землепользователями земельных участков на территории Ростовской области.

Так в 2015 году освобождено 232 земельных участка общей площадью 64,3 га, в 2016 году январь-август - 233 земельных участка общей площадью 198,6 га. Всего в 2015 году принято 21 судебное решение по принудительному освобождению не используемых земельных участков, а в 2016 году за январь-август - 29. Вместе с тем по итогам анализа усматривается неудовлетворительный уровень осуществления муниципального земельного контроля в сельских поселениях Ростовской области.

Аксайского, Кагальницкого и Сальского. Ни одной проверки в отношении юридических лиц индивидуальных предпринимателей не проведено в Верхнедонском, Обливском, Советском и Песчанокопском вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля по причине отказа органов прокуратуры в согласовании планов проверок, в связи с ненадлежащей подготовкой материалов органами местного самоуправления.

В Зерноградском, Мартыновском, Орловском и Неклиновском районах низкие уровни показателей проведения проверок обусловлены недостаточным обеспечением специалистами по муниципальному земельному контролю.

Считаем, что основными системными недостатками в работе органов муниципального земельного контроля являются: Недостаточное оснащение геодезическим оборудованием не позволяет обеспечить точность установления границ земельного участка, в котором допущено земельное правонарушение определить точное соответствие фактических границ земельного участка и занимаемой площади на местности с данными кадастрового учета.

Мероприятия по повышению результативности осуществления муниципального земельного контроля предусмотрены распоряжением Правительства области от 25. Кроме вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля, на расширенном заседании Правительства Ростовской области под председательством Губернатора В.

Также уполномоченным должностным лицам муниципальных образований области поручено провести работу, направленную на разъяснение действующего законодательства, повышение правовой грамотности населения с помощью размещения информации в печатных изданиях, на официальных сайтах администраций, а также проведение встреч с жителями муниципальных образований. В 2015 году специалистами муниципального земельного контроля было опубликовано материалов в СМИ и размещено информации на интернет-сайтах администраций - 326, а также проведено 1122 встречи с населением.

«О работе органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля»

Работа со средствами массовой информации продолжена в текущем году. По настоящее время органами местного самоуправления опубликовано материалов в СМИ и размещено информации на интернет-сайтах администраций - 275, а также проведено 1064 встречи с населением.

Кроме того, для повышения результативности и эффективности осуществления мероприятий муниципального земельного контроля минимуществом Ростовской области совместно с минсельхозпродом Ростовской области, Управлением Росреестра, Управлением Россельхознадзора проводятся обучающие семинары, совещания по вопросам повышения качества муниципального земельного контроля и выполнения ежегодных планов проверок юридических лиц индивидуальных предпринимателей.

В целях обеспечения квалифицированной и оперативной работы муниципальных инспекторов сотрудниками территориальных отделов Управления Росреестра по Ростовской вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля проводятся ежеквартальные обучающие семинары в соответствии с разработанным графиком, касающиеся вопросов: В целях вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля опыта организации осуществления мероприятий муниципального земельного контроля специалисты минимущества Ростовской области, минсельхозпрода Ростовской области, Управления Россельхознадзора посетили Республику Башкортостан.

Полученная информация в настоящее время анализируется и по итогам проведенного анализа в адрес муниципальных образований области будут направлены дополнительные рекомендации.

  • Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ростовской области утвержден постановлением Правительства области от 12;
  • В целях повышения результативности проверок и повышения качества их проведения решающее значение имеет строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка организации и проведения проверок;
  • На основании материалов, представленных органами местного самоуправления, Управлением Росреестра по Ростовской области за нарушения к административной ответственности привлечены 529 лиц.

В то же время по итогам поездки можно отметить следующие моменты, способствующие усилению эффективности работы органов муниципального земельного контроля: Дополнительно хочу остановиться на следующем.

В целях осуществлении муниципального вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля контроля муниципальными инспекторами могут быть использованы современные геоинформационные сервисы, позволяющие оперативно получить актуальные сведения об объектах земельных отношений, и следовательно повысить результативность муниципального земельного контроля.

Данные программы позволяют перемещаться практически по всем улицам крупных населенных пунктов и видеть расположенные на них объекты на любом отрезке улицы в окружности на 360 градусов.

Муниципальный земельный контроль обсудили на семинаре-совещании в Подмосковье

Также геоинформационные сервисы позволяют более эффективно планировать проведение проверочных мероприятий, добиваться точечных, целенаправленных действий, а также позволяют обоснованно готовить доказательную базу при согласовании проверок вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля доказывании, в том числе фактов неиспользования земельных участков.

Для примера на слайде показано как выбрать интересующий нас объект на карте и определить его геодезические координаты точкой отмечены место обзора и место определение координат. Получается полное описание объекта, его кадастровый номер, площадь, адрес, кадастровую стоимость, вид разрешенного использования.

По сведениям Росреестра Российской Федерации данный объект находится в стадии реконструкции остановочного комплекса. При этом находясь на той же точке обзора возможно установить наличие рекламы кафе и спутниковой антенны на здании остановочного комплекса. В данном случае инспектору необходимо установить кто имеет право распоряжаться данным павильоном, осуществляется ли в настоящее время деятельность имеется ли договор аренды, как давно пересчитывался размер арендной платы.

«Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль: проблемы реализации»

Возможно, при проведении проверки будут установлены признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 7. Кроме того, в настоящее время минимуществом проводятся мероприятия по созданию государственного бюджетного учреждения, которое будет осуществлять на территории области проведение государственной кадастровой оценки.

Предполагается, что вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля учреждение в рамках проведения подготовительных работ по государственной кадастровой оценке земель будет осуществлять сбор, обработку, систематизацию и накопление информации о не используемых, не поставленных на государственный кадастровый учет земельных участках и земельных участках, права на которые не зарегистрированы.

В дальнейшем указанная информация будет использоваться уполномоченными на распоряжение органами власти в целях вовлечения неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, а также понуждению физических и юридических лиц к оформлению прав на незарегистрированные земельные участки и объекты недвижимости.

В отношении перспектив дальнейшей работы хочу сказать следующее. Согласно вступивших в законную силу изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.

Для реализации данных полномочий муниципальным районам необходимо определить уполномоченных подразделений администрации района и штат данного подразделения, а также должностных вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля, в должностные обязанности которых будут входить только функции осуществления муниципального земельного контроля.

Состоялся обучающий семинар по вопросам осуществления муниципального земельного контроля

При этом в рамках муниципального земельного контроля муниципальными инспекторами должны быть использованы современные геоинформационые сервисы, материалы аэрофотосъемок, позволяющие оперативно получить актуальные сведения об объектах земельных отношений.

Кроме того, учитывая, что органы местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля решают также задачу пополнения бюджета: Таким образом, оснащение точной измерительной техникой использование в работе современных геоинформационных сервисов увеличит эффективность и качество проводимых проверок органами муниципального земельного контроля. В заключении хочу сказать, что последовательная, совместная работа уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления по организации муниципального земельного контроля, выстроенная и отлаженная система их вопросы в осуществлении муниципального земельного контроля повысит эффективность работы муниципальных инспекторов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, и приведет к повышению результативности их деятельности.

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x